川普政府在2019年8月12日发布“公共负担”新规最终版，严限向领取福利的贫困移民发放绿卡，新规意在大幅减少可能增加政府负担的合法移民。 这项法规将在今年的10月15日生效。美国13个州已经联合控告这项新规定。

 

• 新规定做了哪些改变？

1999年老规定将“公共负担”定义为“主要依赖”政府援助的人，这意味着政府提供的收入超过其收入的一半。但收入只计算现金福利，例如贫困家庭的临时援助或社会保障的补充收入。公共负担评估并不包括对SNAP和Medicaid等福利的依赖。
川普政府新规扩大了1999年的福利范围，将社会安全金（SSI）、贫困家庭临时援助（TANF），以及大多数形式的医疗补助，资助公屋，和补充营养援助计划（SNAP），即粮食券都纳入“公共负担”考量因素。

“公共负担”是指某人在任何36个月内累计有12个月使用一项或多项公共福利（比如同一个月使用两项公共福利计作两个月）。

 

• 新规定对哪些人适用？

对所有在美国海关申请入境的；在美国境内申请绿卡调整身份的和在美国境内转换和延期身份的适用。在国务院和司法部依据该规定出具新对策之前，在美国领馆签证的和在移民法庭审理的申请人暂时不受这个规定的影响。

另外这些人群不受这个规定的管辖： 难民；政治庇护；美亚人移民；特殊移民少年（SIJs；注册移民（Registry）；临时保护状态（TPS）；A签证（外交官和外国政府公职人员）；C-2签证（过境前往联合国），C-3签证（过境的外国政府官员）；T签证（人口贩卖受害者）；U签证（特定犯罪受害者）；VAWA申请人（针对妇女犯罪的受害者）等。

 

• 究竟哪些福利属于“公众负担“？

联邦和州社会安全生活补助金（SSI）

联邦和州贫困家庭临时救助金（TANF）

营养援助（SNAP）

住房补贴（Housing Choice Voucher Program）

租房补贴（Project-Based Rental Assistance, including Moderate Rehabilitation）

公共住房（Public Housing under section 9 the Housing Act of 1937, 42 U.S.C. 1437 et seq.）

医疗白卡（Medicaid）

 

• 哪些福利不算“公共负担？“

儿童健康保险 CHIP; 妇女，婴儿和儿童食物补贴，能源补助； 教育补助；失业保险；急诊援助，紧急救灾援助，寄养与领养服务，助学贷款，交通费补助，工作培训，社区救济，学校午餐救助。

 

• 当你入美国海关和在美国境内申请绿卡时，新规定对你的影响？

无论你是非移民签证持有者，还是绿卡持有者，在入境美国和在美国调整身份时，如果移民官认为你可能在任何36个月内有12个月使用公共任何一项上述福利的，你会被禁止入境或者被拒绝调整身份。

 

• 当你在美国境内转换和延期身份时，新规定对你的影响？

如果你过去在36个月内累计有12个月使用上述福利的，你的申请会被拒绝。

 

• 如果被认定可能成为公共负担，如何弥补？

支付公共负担保证金8100美金（最低数额，移民官依据个案可以要求更高保证金）可以消除关于公共负担的担忧。但如果此后有使用公共福利的情况发生， 该保证金无法取消。

新规定对已经在美国有稳定工作的申请人来讲，应该没有太大的影响，因为他们有稳定收入，应该不会成为公共负担。这项规定针对的是美国公民的年迈父母们。大量年迈父母因为子女在美国奋斗多年归化为美国公民后，都希望赖美和子女团聚。他们在美国没有收入，年迈需要医疗保险，是这个规定打击的一群人。冯律师建议，购买医疗保险，证明父母名下有一定资产可以消除公共负担的担忧。

 

无论您是选择调整身份，延长逗留期限，还是已获得可能属于“公共负担”被定义为“主要依赖”政府援助的人，您仍有机会通过经验丰富的律师仔细定制来绕过您的案件。我们鼓励您联系冯律师，他在川普总统的移民打击动荡期间帮助了众多客户，可以专业地协助您满足移民需求。